Une bonne nouvelle en perspective pour les pays bénéficiaires de l’ AGOA (African Growth and Opportunity Act) ou loi sur la croissance et les opportunités économiques en Afrique. D’après les informations publiées par la Commission des Affaires Etrangères au Sénat américain, des sénateurs américains plaident pour une prolongation du programme jusqu’en 2041 et ce, en faveur d’une quarantaine de pays de l’Afrique subsaharienne. Un projet de loi dans ce sens a ainsi été présenté par les sénateurs Jim Risch (Républicain de l’Idaho) et Chris Coons (Démocrate du Delaware) le 11 avril dernier afin de maintenir l’accès des pays bénéficiaires à cette franchise de droits dans le cadre d’échanges commerciales avec les Etats – Unis.
« Au cours des 24 dernières années, l’AGOA a créé des emplois et de la croissance économique dans l’une des régions du monde à la croissance la plus rapide et a créé des opportunités d’investissement pour les entreprises américaines », a déclaré le sénateur Coons, selon un communiqué publié sur le site de ce membre de la Commission des Affaires Etrangères au Sénat américain. Et lui d’ajouter que « La loi sur le renouvellement et l’amélioration de l’AGOA est nécessaire pour soutenir la poursuite du développement économique sur le continent tout en renforçant les liens entre les États-Unis et les partenaires de l’Afrique subsaharienne ».
En principe, la version actuelle de l’AGOA est expirée en 2025. Cette prorogation « offrirait aux entreprises, la certitude dont elles sont besoin pour accroitre leur investissement en Afrique subsaharienne à un moment où de nombreuses sociétés cherchent à diversifier leurs chaînes d’approvisionnement en s’éloignant de la Chine », selon toujours le même communiqué. Parmi les changements prévus dans cette nouvelle loi figure notamment la révision de la fréquence des examens d’éligibilité des pays à deux ans au lieu d’un examen annuel stipulé dans la version actuelle.
La reconduction de Madagascar en 2025 à l’étude
784 millions de dollars. Telle est la valeur totale des échanges commerciaux entre Madagascar et les Etats – Unis, en 2003, à travers l’AGOA selon les chiffres du gouvernement américain, communiqués par l’Ambassade des Etats – Unis à Madagascar. Ce chiffre inclut 622 millions de dollars d’exportations de Madagascar vers les Etats – Unis, et 62 millions d’importations de la Grande île en provenance du pays de l’Oncle Sam. Selon les données du gouvernement malgache, les produits textiles figurent en tête de liste en matière de volume des exportations malgaches vers les Etats – Unis, soit un pourcentage de 49,3 %, suivi de la vanille (20,7%) et des produits miniers (10 %).
Madagascar est déjà éligible à l’AGOA pour l’année 2024. La reconduction de la Grande île pour l’année 2025 est déjà étudiée par le Gouvernement américain. Le 28 mars dernier, une délégation de la Commission « voies et moyens », au sein du Congrès américain, dirigé par Jason Smith (Président de la Commission) était à Madagascar pour une visite de deux jours. Leur principale mission était d’évaluer les progrès que le pays a fait dans le cadre de l’AGOA. La délégation a pu s’entretenir avec le Président Andry Rajoelina, ainsi que quelques membres du Gouvernement et des représentants du secteur privé malgache.
Salutaire pour la croissance économique
« Le programme AGOA a été le fondement des liens économiques entre les Etats – Unis et Madagascar depuis sa création, mais il faut faire plus pour stimuler nos relations commerciales et d’investissements », a notamment déclaré le chef de la délégation Jason Smith, selon les propos rapportés par un communiqué de l’Ambassade américaine à Madagascar. Et d’ajouter que « la délégation se réjouit de travailler avec le gouvernement malgache sur le processus de renouvellement de l’AGOA et de faciliter la croissance économique à Madagascar et dans l’ensemble de la région d’Afrique subsaharienne ». Une annonce qui sonne comme une bouffée d’air frais pour les opérateurs malgaches qui espèrent étendre leurs exportations vers le marché américain avec les avantages que cela implique.
L’AGOA est une loi promulguée par le congrès américain en 2000 et offre la possibilité aux pays de l’Afrique subsaharienne, dont Madagascar, d’accéder au marché américain en bénéficiant d’une franchise de droits pour plus de 1800 produits, ainsi que 5000 autres produits éligibles pour être affranchis de droits dans le cadre du système généralisé de préférences. Afin d’accéder à ce marché préférentiel, les pays doivent être éligible en répondant à des critères rigoureux comme l’Etat de droit ou encore le pluralisme politique, entre autres.
En 2022, Madagascar s’est doté d’une nouvelle stratégie nationale AGOA pour la période 2022 – 2025. Une mise à jour de la précédente stratégie nationale qui date de l’année 2015 et qui définit des « priorités stratégiques », dont la mise en œuvre d’une politique commerciale visant à soutenir la prolongation de l’AGOA au – delà de 2025. Cette reconduction ne pourra qu’être bénéfique pour l’économie du pays.